12月1日起，交通運(yùn)輸部發(fā)布的《公路大件運(yùn)輸安全通行評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（JTG/ T 2213—2023）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）開始正式施行。

公路大件運(yùn)輸是國(guó)家重點(diǎn)重大工程建設(shè)不可或缺的重要保障，作為貨物運(yùn)輸領(lǐng)域一項(xiàng)特殊作業(yè)，公路大件運(yùn)輸與國(guó)家化工、電力、能源、冶金等重要行業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。但近年來，由大件運(yùn)輸車輛引起的交通安全事故層出不窮，暴露出該領(lǐng)域存在極大的安全隱患。在業(yè)內(nèi)看來，《規(guī)范》的實(shí)施，為公路大件運(yùn)輸安全通行評(píng)價(jià)提供技術(shù)指導(dǎo)，有助于保障行業(yè)健康有序發(fā)展。

多地實(shí)施大件運(yùn)輸管理新規(guī)

公路大件運(yùn)輸?shù)母咝О踩\(yùn)行，不僅關(guān)系到重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利實(shí)施，還關(guān)系到公路設(shè)施的完好，更關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，如何守好大件運(yùn)輸?shù)摹鞍踩T”，一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注的重要課題。

由于公路大件運(yùn)輸由地方交通管理機(jī)構(gòu)審批，缺少必要的技術(shù)決策支持，審批部門許可依據(jù)在技術(shù)層面上受到限制，從而帶來管理上的問題，大大阻礙和制約了大件運(yùn)輸行業(yè)管理由注重行政審批向市場(chǎng)自律方向的發(fā)展。

作為公路工程推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，《規(guī)范》系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)公路大件運(yùn)輸管理及評(píng)價(jià)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，借鑒了國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)成果，以“服務(wù)大局、規(guī)范管理、銜接融合、安全發(fā)展”為指導(dǎo)，為公路大件運(yùn)輸安全通行評(píng)價(jià)提供技術(shù)指導(dǎo)。

不僅如此，目前已有不少省市的交管部門相繼發(fā)文，呼吁提醒大件運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)，緊抓安全生產(chǎn)體系建設(shè)和員工安全知識(shí)技能培訓(xùn)，堅(jiān)決制止違法違規(guī)大件運(yùn)輸行為，加強(qiáng)政企銜接溝通，做好大件運(yùn)輸車輛全鏈條閉環(huán)監(jiān)管等。

其中，湖南省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范大件運(yùn)輸車輛通行監(jiān)管和稱重檢測(cè)工作的通知》，要求根據(jù)收費(fèi)站場(chǎng)地和貨車通行量等因素，合理布設(shè)入口稱重檢測(cè)設(shè)施(設(shè)備)；并根據(jù)大件運(yùn)輸實(shí)際通行需求，對(duì)于頻繁通行的收費(fèi)站適當(dāng)優(yōu)化升級(jí)稱重檢測(cè)設(shè)備，保證檢測(cè)精度；重點(diǎn)優(yōu)化大件運(yùn)輸重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位附近收費(fèi)站稱重檢測(cè)設(shè)備，保證其量程滿足實(shí)際稱重需求。

為進(jìn)一步加強(qiáng)大件運(yùn)輸管理服務(wù)工作，維護(hù)合法大件運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，安徽省交通運(yùn)輸廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大件運(yùn)輸管理服務(wù)工作的通知》，將于2023年12月1日起正式實(shí)施。該通知明確提出，同一車輛最多可以申請(qǐng)2張《超限運(yùn)輸車輛通行證》，逐步實(shí)現(xiàn)同一時(shí)段只持有1張有效《超限運(yùn)輸車輛通行證》；要加強(qiáng)經(jīng)辦人身份信息審查和核對(duì)，即同一個(gè)經(jīng)辦人只能為一家運(yùn)輸企業(yè)（業(yè)戶）申請(qǐng)《超限運(yùn)輸車輛通行證》，堅(jiān)決防止“黃?！边`規(guī)代辦；要求對(duì)安徽省轄區(qū)內(nèi)起運(yùn)的Ⅲ類大件運(yùn)輸車輛進(jìn)行100%現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)Ⅲ類大件運(yùn)輸車輛以外其他可能嚴(yán)重影響公路完好、安全、暢通情形的大件運(yùn)輸車輛，加大抽查力度；對(duì)申請(qǐng)的車貨總質(zhì)量或總體外廓尺寸接近跨類臨界值的，進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

合規(guī)化發(fā)展是必然趨勢(shì)

雖然在公路運(yùn)輸領(lǐng)域中，大件運(yùn)輸?shù)男枨罅枯^低，但多數(shù)運(yùn)送的是國(guó)家重大建設(shè)的關(guān)鍵設(shè)備，因此其所涉及的安全和衍生的各種問題不容輕視。

對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士指出，推動(dòng)大件運(yùn)輸健康發(fā)展，補(bǔ)齊監(jiān)管體系漏洞最為關(guān)鍵。因此，建議針對(duì)大件運(yùn)輸行業(yè)，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)予以高度重視，建立健全政策法規(guī)，落實(shí)大件運(yùn)輸管理辦法和相關(guān)細(xì)則，比如制定全國(guó)統(tǒng)一的道橋通行補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、按照軸載荷設(shè)定全國(guó)統(tǒng)一的大件運(yùn)輸通行標(biāo)準(zhǔn)等，使大件運(yùn)輸有法可依；其次，嚴(yán)厲打擊大件運(yùn)輸車?yán)肇浺约吧咸着啤⒓倥?、臨牌等違規(guī)行為，加強(qiáng)超長(zhǎng)平板半掛車監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度；第三，加快推出符合市場(chǎng)和政策需求的新車型，讓不合規(guī)車輛早日退出市場(chǎng)，推動(dòng)貨運(yùn)行業(yè)健康有序發(fā)展；再者是進(jìn)一步優(yōu)化大件運(yùn)輸許可程序，最大限度縮短審批時(shí)間，提高審批時(shí)效，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的把控與預(yù)警，避免大件運(yùn)輸車停運(yùn)時(shí)間過長(zhǎng)，同時(shí)提升違規(guī)處罰力度，以便降低企業(yè)偷跑的幾率，減少安全隱患。

除了加強(qiáng)對(duì)大件運(yùn)輸行業(yè)的監(jiān)管力度，通過新技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛和企業(yè)的透明化監(jiān)督，還要把運(yùn)輸安全責(zé)任納入源頭管理，明確責(zé)任主體，謹(jǐn)防不顧安全成本的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，從源頭上減少安全事故的發(fā)生。可以預(yù)見，在未來相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，車輛合規(guī)將是政府、行業(yè)狠抓的重點(diǎn)。因此，對(duì)于廣大的運(yùn)輸從業(yè)相關(guān)人員來說，也應(yīng)順應(yīng)趨勢(shì)，守住合規(guī)底線，通過正規(guī)途徑提質(zhì)增效，這樣推動(dòng)貨運(yùn)行業(yè)健康有序發(fā)展。